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　　中国投资咨询有限责任公司产业基金管理事业部总经理李惊祥表示，相比《指导意见》，两份政策文件主要在以下方面进一步突出细化。一是强化分类指导，细化国家级与地方基金的具体投向，明确国家级应“立足全局、抓大放小”，地方基金要“因地制宜、找准定位”；二是强化风险防控，严控单个企业投资比例，明确禁止“明股实债等方式变相增加政府隐性债务”等举措，为基金运作划清合规边界；三是突出激励约束，首次采用全国政府投资基金信用信息登记系统支持投向指导评价，严防地方政府通过政府投资基金变相补贴产能过剩领域，防止重复投资和无序竞争。