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　　景顺长城基金表示，这是2020年以来我国首次采用区间式增长目标，释放出多重信号：一是为调结构、防风险留出空间。在当前新旧动能转换关键期，适度下调增长目标有利于避免精力分散，聚焦高质量发展和新质生产力培育。二是明确底线思维与进取取向。区间管理不同于以往的“左右”表述，4.5%的下限划出了经济增长的底线，释放了强烈的“稳”的导向，而强调“在实际工作中努力争取更好结果”则体现了务实进取的态度。三是与中长期目标有效衔接。4.5%-5%的区间与我国当前的经济潜在增速基本匹配，也为实现2035年远景目标保留了必要的发展速度。

　　星石投资认为，设定区间经济预期目标，有助于各地因地制宜、求真务实，按照规律办事，意味着政策不会为了追求短期较高经济增长数字而牺牲中长期发展空间，进而有助于国内夯实经济基础和经济结构性转型。此外，政府工作报告增加“在实际工作中努力争取更好结果”的表述，显示国内对经济增长的要求并没有放松，经济增速的调整更像是为了平衡经济发展的“质”与“量”。随着国内政策持续发力和经济结构的逐步优化，年内经济表现有望实现质的有效提升和量的合理增长。

　　一是支出强度有保障。赤字率连续第二年维持在4%的高位，赤字规模达5.89万亿元，较上年增加2300亿元；一般公共预算支出将首次站上30万亿元大关。加上拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、拟发行超长期特别国债1.3万亿元，广义赤字率与去年大致相当，仍明显高于2023-2024年水平。新型政策性金融工具相较去年力度进一步加大，总额度8000亿元，政策性金融工具额度首次写入政府工作报告，充分体现出政策靠前发力的意图。

　　建信基金指出，从顺位来看，几大重点工作任务的顺位与中央经济工作会议基本保持一致。其中，扩大内需连续两年位列政府工作任务首位。从财政支持角度看，1.3万亿元的“两重”“两新”超长期特别国债与去年持平。结构方面，“两重”8000亿元、设备更新2000亿元，以旧换新2500亿元，基本符合市场预期，剩余500亿元尚未明确用途，但市场普遍预期或将用于服务消费领域。另外设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，进行贷款贴息、融资担保、风险补充，旨在撬动大规模金融信贷精准流向内需市场，同时需要关注居民消费信心的持续性恢复。

　　具体来说，消费方面，政策将从供需两端发力：需求端，“两新”政策优化，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需，并制定实施城乡居民增收计划、落实职工带薪错峰休假制度，为促消费打开“钱”和“闲”的空间。供给端，要“打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，加快培育消费新增长点”，并“扩能提质服务业”，有望通过增加优质消费供给来推动居民消费需求的进一步释放。考虑到今年居民消费增长的良好势头在前2个月已经有所显现，预计随着供需两端政策发力，中国消费市场有望展现出强劲的内生动力。

　　银华基金表示，政府工作报告将“因地制宜发展新质生产力”置于突出位置，明确提出培育壮大新兴产业和未来产业，打造智能经济新形态。这与公募基金长期以来聚焦科技自主、数字经济、绿色发展的投资主线高度契合。作为资本市场重要的价值发现者，公募基金应当发挥“耐心资本”的底色，深度布局新兴支柱产业和未来产业，通过科创板、创业板、北交所等渠道精准引导金融资源向科技创新集聚。同时，也要积极推动新质生产力赋能新时代投研体系，以更工业化、智能化的投研体系服务新质生产力发展，让优秀的投研能力被放大、被传承，助力“科技-产业-资本”良性循环。